日前，中國(guó)民用航空局發(fā)布《“十四五”航空物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《評(píng)估報(bào)告》)，系統(tǒng)梳理了《“十四五”航空物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《規(guī)劃》)實(shí)施兩年多來(lái)主要目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等進(jìn)展情況，分析問(wèn)題、研判形勢(shì)，提出了進(jìn)一步推動(dòng)《規(guī)劃》實(shí)施的建議舉措。這是我國(guó)首次發(fā)布該類(lèi)《評(píng)估報(bào)告》，體現(xiàn)了對(duì)于新時(shí)期航空物流發(fā)展的重視，其內(nèi)容也頗具看點(diǎn)。

  “十四五”前半程航空物流發(fā)展“成績(jī)單”如何?

  《規(guī)劃》于2022年2月發(fā)布，是我國(guó)民航首次編制航空物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。《規(guī)劃》圍繞規(guī)模領(lǐng)先、安全可靠、智慧先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效四個(gè)方面，提出了14項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)。

  《評(píng)估報(bào)告》顯示，《規(guī)劃》半數(shù)以上指標(biāo)完成情況符合發(fā)展預(yù)期，其中貨運(yùn)危險(xiǎn)品一般事件發(fā)生率、中國(guó)航空企業(yè)全貨運(yùn)航班聯(lián)通的國(guó)家、中國(guó)航空企業(yè)在中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)市場(chǎng)份額、貨運(yùn)單證電子化率、智慧設(shè)施國(guó)際航空(貨運(yùn))樞紐覆蓋率、全貨機(jī)載運(yùn)率、全貨機(jī)日利用率、空運(yùn)貨物價(jià)值占我國(guó)進(jìn)出口總額比例等8項(xiàng)指標(biāo)完成效果較好。剩余指標(biāo)中，國(guó)際航空(貨運(yùn))樞紐貨郵吞吐量全球排名和航空公司貨郵周轉(zhuǎn)量全球排名兩項(xiàng)仍有較大發(fā)展空間。

  重點(diǎn)任務(wù)方面，《規(guī)劃》圍繞服務(wù)體系、保障體系、治理體系三個(gè)方面提出的系列重點(diǎn)任務(wù)全面有力推進(jìn)，總體進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)至2025年能基本如期完成。優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系全面提升，2023年全行業(yè)共有全貨機(jī)257架，相比2020年增加71架，三大航物流完成混改或上市;先進(jìn)完備保障體系加速構(gòu)建，鄂州機(jī)場(chǎng)順利投運(yùn)，主要樞紐機(jī)場(chǎng)保障能力大幅提升;精準(zhǔn)協(xié)調(diào)治理體系不斷完善，民航局相關(guān)司局加大對(duì)貨運(yùn)的政策支持，出臺(tái)了一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件。

  重點(diǎn)工程實(shí)施方面，成效顯著，《規(guī)劃》提出的服務(wù)能力、設(shè)施提升、試點(diǎn)示范3大領(lǐng)域11項(xiàng)工程均取得較好成績(jī)，部分試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)已在行業(yè)推廣。

  當(dāng)前航空物流業(yè)面臨怎樣的形勢(shì)?

  《評(píng)估報(bào)告》認(rèn)為，“十四五”后半程，我國(guó)航空物流仍將面臨復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，結(jié)構(gòu)性矛盾、制度性障礙等仍是發(fā)展中亟需解決的深層次問(wèn)題。

  “結(jié)構(gòu)性矛盾”在《規(guī)劃》中曾詳細(xì)描述。一方面指我國(guó)大多數(shù)機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投入重視程度不夠、設(shè)計(jì)理念滯后，貨運(yùn)保障能力不強(qiáng)，裝備智能化自動(dòng)化程度不高，機(jī)場(chǎng)地面保障服務(wù)對(duì)物流發(fā)展支持偏弱，尤其對(duì)醫(yī)藥、冷鏈生鮮、快遞、電子產(chǎn)品等貨物的專(zhuān)業(yè)化保障短板突出。國(guó)內(nèi)多數(shù)樞紐機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)航班白天時(shí)刻獲取難度較高。

  另一方面是主體服務(wù)能力仍不強(qiáng)：我國(guó)航空物流企業(yè)全貨機(jī)規(guī)模偏小，專(zhuān)業(yè)化、全鏈條服務(wù)仍滯后，海外服務(wù)保障支撐不足，國(guó)際全貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)尚未實(shí)現(xiàn)自主可控，不能較好地滿足跨境電商、冷鏈運(yùn)輸?shù)刃屡d消費(fèi)需求，與先進(jìn)制造業(yè)等協(xié)同聯(lián)動(dòng)性不夠。航空貨運(yùn)代理企業(yè)在貨源組織能力、服務(wù)質(zhì)量等方面與國(guó)際水平相比存在較大差距。

  “制度性障礙”主要指：符合航空物流發(fā)展規(guī)律的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系沒(méi)有形成，航空物流安全、特種貨物運(yùn)輸服務(wù)、新業(yè)態(tài)等法規(guī)需要完善，新技術(shù)應(yīng)用、多式聯(lián)運(yùn)等標(biāo)準(zhǔn)亟需建立。部分單位未能對(duì)航空物流創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施包容審慎監(jiān)管。部分口岸服務(wù)能力不足，通關(guān)效率不高。部分地區(qū)對(duì)航空物流認(rèn)識(shí)不夠，政策執(zhí)行不到位，未形成促進(jìn)航空物流發(fā)展的體制機(jī)制。行業(yè)內(nèi)外與央地財(cái)經(jīng)等政策協(xié)同不夠，尚未形成合力。

  《評(píng)估報(bào)告》還認(rèn)為，疫情等因素對(duì)航空物流發(fā)展影響深遠(yuǎn)，我國(guó)航空物流綜合保障能力有待提升，航空物流生態(tài)亟待健全，全社會(huì)物流成本仍然偏高。從發(fā)展形勢(shì)上看，后疫情時(shí)代，航空物流供給能力將穩(wěn)步提升，同時(shí)來(lái)自公路、鐵路運(yùn)輸?shù)确矫娴母?jìng)爭(zhēng)持續(xù)加劇，疊加經(jīng)濟(jì)、油價(jià)、匯率等因素影響，航空物流發(fā)展實(shí)現(xiàn)“量的合理增長(zhǎng)與質(zhì)的有效提升”面臨較大挑戰(zhàn)，穩(wěn)中求進(jìn)、積極應(yīng)變將是航空物流發(fā)展的主題。

  為何要對(duì)業(yè)務(wù)量及關(guān)聯(lián)指標(biāo)作出適度調(diào)整?

  據(jù)行業(yè)預(yù)測(cè)，2025年民航貨郵運(yùn)輸總量將達(dá)到755至850萬(wàn)噸。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)，國(guó)內(nèi)貨運(yùn)加快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2025年達(dá)到520萬(wàn)噸;國(guó)際市場(chǎng)受?chē)?guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)、貨機(jī)運(yùn)力等影響，增長(zhǎng)趨勢(shì)存在一定波動(dòng)，按照樂(lè)觀、中觀、悲觀三種情景分析，預(yù)計(jì)到2025年國(guó)際貨郵運(yùn)輸量分別為330萬(wàn)噸、280萬(wàn)噸和235萬(wàn)噸。

  為落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)、積極應(yīng)變的思路，同時(shí)做好物流專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》的銜接，《評(píng)估報(bào)告》結(jié)合形勢(shì)分析研判，建議對(duì)《規(guī)劃》中的部分指標(biāo)作出調(diào)整，將2025年航空貨郵運(yùn)輸量規(guī)劃目標(biāo)由950萬(wàn)噸下調(diào)至800萬(wàn)噸，其中國(guó)際航空貨郵運(yùn)輸量下調(diào)至310萬(wàn)噸;航空貨郵周轉(zhuǎn)量下調(diào)至315億噸公里，其中國(guó)際航空貨郵周轉(zhuǎn)量下調(diào)至235億噸公里，全貨機(jī)載運(yùn)率下調(diào)至75%，全貨機(jī)日利用率下調(diào)至5.5小時(shí)/天。

  民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)業(yè)務(wù)量及關(guān)聯(lián)指標(biāo)作出適度調(diào)整，主要基于對(duì)貨運(yùn)需求及供給變化趨勢(shì)的綜合考慮?！耙环矫?，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析，行業(yè)發(fā)展步入‘運(yùn)輸生產(chǎn)回歸自然增長(zhǎng)’新階段，預(yù)期‘十四五’業(yè)務(wù)量后半程我國(guó)航空貨運(yùn)市場(chǎng)將保持相對(duì)較為平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，業(yè)務(wù)量將難以實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》原預(yù)期。另一方面，近年來(lái)航空運(yùn)輸市場(chǎng)供給保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);根據(jù)IATA等機(jī)構(gòu)分析，隨著全球疫情的消除，國(guó)際客運(yùn)市場(chǎng)加速恢復(fù)，持續(xù)增加的腹艙運(yùn)力促使全球貨運(yùn)運(yùn)力供給大幅增長(zhǎng)，未來(lái)全貨機(jī)運(yùn)營(yíng)將面臨較大的運(yùn)行壓力?！?/span>

  《評(píng)估報(bào)告》提出的五點(diǎn)建議是什么?

  為了在“十四五”后半程更好推動(dòng)《規(guī)劃》實(shí)施，《評(píng)估報(bào)告》還提出五點(diǎn)建議：

  一是增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，完善物流生態(tài)體系?！对u(píng)估報(bào)告》建議，支持樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)特色全貨機(jī)航線網(wǎng)絡(luò)，加大全貨機(jī)航線網(wǎng)絡(luò)對(duì)“一帶一路”“空中絲綢之路”市場(chǎng)支撐力度，增強(qiáng)航空物流網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同性，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求與航空物流的精準(zhǔn)匹配，推動(dòng)打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)。

  二是提升專(zhuān)業(yè)保障能力，推進(jìn)智慧綠色發(fā)展?！对u(píng)估報(bào)告》建議，推廣使用ETV、AGV、自動(dòng)分揀系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備，鼓勵(lì)以機(jī)場(chǎng)為核心構(gòu)建航空物流公共服務(wù)平臺(tái);引導(dǎo)航司加快智慧化發(fā)展，積極提升貨運(yùn)單證電子化率;推動(dòng)民航與其他交通方式融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民航信息數(shù)據(jù)與多種交通方式的共建共享與互聯(lián)互通。

  三是強(qiáng)化關(guān)鍵資源配置，完善現(xiàn)代治理體系?！对u(píng)估報(bào)告》提出，強(qiáng)化資金、機(jī)隊(duì)、時(shí)刻、航權(quán)等資源的總量供給，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平;聚焦航空物流發(fā)展中安檢、通關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及跨境電商、生鮮冷鏈、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)茸兏镄孕枨?，完善?guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管體系。

  四是推進(jìn)重大工程落地，總結(jié)推廣形成規(guī)范。《評(píng)估報(bào)告》建議，支持跨境電商帶電貨等特貨服務(wù)功能進(jìn)一步提升，形成重點(diǎn)樞紐規(guī)模集聚效應(yīng)。引導(dǎo)無(wú)人機(jī)物流完善拓展應(yīng)用場(chǎng)景，提升低空物流服務(wù)保障能力。結(jié)合航空物流發(fā)展的新需求及新技術(shù)，通過(guò)多種方式自行研發(fā)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，提升行業(yè)整體信息化和互聯(lián)互通水平。

  五是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，超前謀劃重點(diǎn)工作。適時(shí)啟動(dòng)“十五五”規(guī)劃前期研究工作，針對(duì)航空物流發(fā)展中面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，提前部署前期研究課題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展航空物流發(fā)展形勢(shì)及風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究，針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，加強(qiáng)跟蹤研判，為科學(xué)決策及政策制定提供支撐。

  為了推動(dòng)相關(guān)建議早日落地實(shí)施，還需民航管理部門(mén)、航空公司、機(jī)場(chǎng)等各方協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步補(bǔ)短板、固優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、構(gòu)筑生態(tài)鏈，提升國(guó)內(nèi)航空物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而推動(dòng)航空物流高質(zhì)量發(fā)展。

北京一全國(guó)空運(yùn)

全國(guó)機(jī)場(chǎng)空運(yùn)一全國(guó)機(jī)場(chǎng)空運(yùn)門(mén)到門(mén)服務(wù)

空運(yùn)艙位保障 航線覆蓋全國(guó)運(yùn)價(jià)最低 

天竺綜合保稅區(qū)物流服務(wù)（集貨）

次晨達(dá)快運(yùn)& 當(dāng)日達(dá)全國(guó)電話：13810556551 & 010-51261103 

國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)限時(shí)達(dá)(6-8h)

>>咨詢熱線/微信 13810556551

E-mail：[email protected]； 歡迎垂詢……
>>飛翔捷運(yùn)-國(guó)內(nèi)國(guó)際貨代專(zhuān)家感謝您的光臨，歡迎再來(lái)！

服務(wù)產(chǎn)品：物流方案設(shè)計(jì) 國(guó)內(nèi)陸運(yùn) 整車(chē)運(yùn)輸國(guó)內(nèi)空運(yùn) 國(guó)際空運(yùn) 包機(jī)服務(wù) 電商集貨 倉(cāng)儲(chǔ)配送倉(cāng)庫(kù)管理 倉(cāng)庫(kù)租賃 醫(yī)藥冷運(yùn) 標(biāo)書(shū)空運(yùn) 展會(huì)物流 鮮花空運(yùn) 食品空運(yùn) 電商倉(cāng)儲(chǔ)一件代發(fā)定制包裝 陸運(yùn)全國(guó)門(mén)到門(mén)
>>關(guān)注飛翔捷運(yùn)，貨物承諾必達(dá)